Il progetto di legge in fase di elaborazione si porrà come obiettivo l'adeguamento della normativa regionale in materia di valutazione di impatto ambientale rispetto alle novità introdotte a livello nazionale, nonché l'introdurre alcune modifiche tese a semplificare e rendere più funzionale i procedimenti da esso previsti.
La Regione prosegue il lavoro di modifica delle L.R. 9/1999 sulla VIA.
Ciò al fine di conferire alle procedure ambientali maggiore certezza in relazione alla loro durata.
Le norme del progetto di legge in materia procedimentale faranno perno su modalità di semplificazione basate, tra l’altro, sul coordinamento tra procedimenti e loro fasi oltre che tra provvedimenti e loro effetti.
In particolare le innovazioni più significative riguarderanno l’art. 20 e l’art. 30.
In conformità a quanto previsto dall’art. 10 del Codice ambiente, saranno individuati espressamente i principali atti di assenso in materia ambientale sostituiti dal provvedimento di VIA, ed al contempo integrato lo studio di impatto ambientale (necessario per la VIA) con gli elementi e le informazioni richiesti dalla normativa vigente per ogni singolo atto sostituito.
La norma, quindi, dovrebbe produrre un effetto di semplificazione e una significativa riduzione dei tempi dei processi decisionali.
Un ulteriore strumento di semplificazione, rafforzando la previsione, contenuta nella L. R. n. 9 del 1999, sara’ l’attribuzione al provvedimento di VIA del valore di variante agli strumenti urbanistici comunali per la realizzazione delle opere pubbliche o di interesse pubblico.
La modifica estende tale effetto agli strumenti di pianificazione territoriale provinciale, consentendo al provvedimento di VIA di modificare contemporaneamente più strumenti di pianificazione.
I piani provinciali, infatti, si pongono ad un livello sovraordinato rispetto a quelli comunali, e possono quindi porre vincoli a cui i piani comunali debbono conformarsi.
L’attuale formulazione della L. R. n. 9 del 1999, contemplando la sola possibilità di variante urbanistica comunale, risulta quindi insufficiente al conseguimento di un effettivo coordinamento e semplificazione.
Inoltre, verrà inserito lo svolgimento contestuale delle due procedure (energetica ed ambientale), attraverso un’unica conferenza di servizi, convocata dall’Amministrazione competente al rilascio dell’autorizzazione energetica.
Un altro principio degno di nota riguarda infine l’introduzione della previsione che le spese istruttorie siano restituite al proponente nella misura del 10% per ogni mese di ritardo (computate al netto delle interruzioni e sospensioni) della conclusione del procedimento di verifica (screening) o di VIA.
Non appena approvato in Giunta Regionale, il testo completo del progetto di Legge sarà disponibile presso gli uffici di ANCE Emilia Romagna.